Интервью министра строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики И.Г. Новикова, опубликованное в газете "Известия Удмуртской Республики"

Сегодня в рубрике «Большое интервью» член Президиума Правительства Удмуртской Республики, министр строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики Иван Новиков.

- Иван Геннадьевич, как бы вы охарактеризовали общую ситуацию на строительном рынке республики в нынешнем году? Как мы выглядим на уровне других субъектов?

- В 2014 году по темпу прироста объёма ввода жилья республика находилась на третьем месте в Приволжском федеральном округе - 18,5% к уровню 2013-го. На этот год запланирован ввод в эксплуатацию 635 тысяч кв. м жилья. Для обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию многоквартирных и жилых домов Правительством Удмуртии принято распоряжение «Об утверждении Задания по вводу в эксплуатацию жилья на территории городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике в 2015 году».

Если говорить об итогах четырёх месяцев текущего года, то введено в эксплуатацию 224,9 тысячи кв. м жилья, что составляет 133,4% к уровню прошлого года, или 35,4% от годового плана.

По информации Инспекции Госстройнадзора республики, в настоящее время ведётся строительство 104 жилых многоквартирных домов общей площадью 1,08 млн кв. м, количество граждан, участвующих в долевом строительстве, составляет 6136 человек.

- Какие изменения произошли в программе «Жильё для молодой семьи»?

- Для поддержки граждан, желающих улучшить свои жилищные условия, в том числе тех молодых семей, которые не смогли принять участие в республиканской программе «Жильё для молодых семей», Правительством Удмуртской Республики принято решение о разработке новой программы по предоставлению гражданам мер государственной поддержки за счёт средств республиканского бюджета. 2 марта текущего года принято постановление «О предоставлении отдельным категориям граждан мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий».

Программа получила название «Молодёжная квартира» и предполагает предоставление безвозмездных субсидий на оплату части стоимости приобретаемого жилья на первичном рынке, в том числе с долевым участием. Размер субсидии будет составлять 10% от расчётной стоимости строительства или приобретения жилого помещения, но не менее 200 тысяч рублей.

Предоставление субсидий будет осуществляться бюджетным учреждением Удмуртской Республики «Центр жилищных инициатив». Расчётная стоимость жилья определяется с учётом численного состава семьи, нормы площади, приходящейся на каждого члена семьи, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Удмуртской Республике, определённой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В настоящее время это 33 176 рублей.

Размер общей площади жилого помещения, с учётом которой определяется размер субсидии, составляет: для семьи, состоящей из двух человек, - 42 квадратных метра, для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей родителей и их детей (либо семьи, состоящей из 1 родителя и его детей), - по 18 квадратных метров на одного человека. В случае рождения третьего ребенка проектом предусмотрено предоставление социальной выплаты в размере 300 тысяч рублей, направляемой на погашение основного долга по жилищному кредиту.

- Желающих приобрести собственное жильё по-прежнему много. В каких новых жилищных программах будет участвовать Удмуртия и на кого они рассчитаны?

- В послании Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации дано поручение о реализации программы «Жильё для российской семьи». Эта программа должна обеспечить повышение доступности жилья за счёт массового строительства жилья экономического класса, реализуемого по цене, не превышающей 35 тысяч рублей за 1 квадратный метр. Застройщикам-участникам программы будут компенсированы затраты на инженерную инфраструктуру при строительстве жилья эконом-класса из расчета до 4 тысяч рублей за 1 квадратный метр.

Условия и меры реализации программы, а также критерии и требования отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жильё для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Реализация программы рассчитана на 2015-2017 годы.

Для реализации мероприятий программы на территории Удмуртской Республики разработана необходимая нормативная база. С 24 ноября 2014 года ведётся формирование списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса по программе «Жильё для российской семьи». С 21 апреля текущего года объявлен отбор земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы на территории Удмуртской Республики. Для участия в программе граждане могут обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства для включения их в список. Ознакомиться с перечнем документов, необходимых для включения в список по данной программе, можно на нашем официальном сайте.

Хочется, чтобы жилья строилось много, но как, на ваш взгляд, можно решить проблему точечной застройки, особенно в городе Ижевске?

- Главное условие - строительство должно осуществляться на основе документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории. Уплотнительная, или точечная, застройка появляется там, где есть спрос на объекты недвижимости на застроенных и освоенных территориях, есть интерес у застройщика либо инвестора на реализацию проектов на таких территориях. От точечной застройки, от которой страдают жители близлежащих домов, можно уйти в том случае, когда у застройщика появится интерес к комплексной застройке территории, на основании проекта планировки и проекта межевания. Должен отметить, что Федеральным законом от 23июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена норма, которая должна исключить возможность уплотнительной застройки без учёта мнения граждан.

В соответствии с пунктом 3 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительно в соответствии с утверждённым проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, элементами планировочной структуры являются кварталы, микрорайоны и другие элементы. Таким образом, в границах кварталов и микрорайонов, застроенных многоквартирными домами, образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утверждённым проектом межевания территории, в том числе в иных целях, не связанных с реализацией прав собственников помещений в многоквартирном доме. Данная норма введена в целях обеспечения устойчивого развития территорий и предотвращения точечной застройки.

- Ещё одна проблема - обманутые дольщики. Сколько их сегодня осталось в республике? Как решается вопрос по удовлетворению требований граждан указанной категории?

- По состоянию на 1 января 2015 года, в республике было выявлено 336 граждан, вложивших денежные средства в долевое строительство и пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. Всего с 2010 года решена проблема 1056 обманутых дольщиков в отношении 13 объектов. Часть требований дольщиков, это 69 граждан, будет решена путём завершения строительства объектов: по улицам Льва Толстого и Аристов ключ. Проблемы других пострадавших граждан будут решаться в рамках реализации Закона Удмуртской Республики, принятого в июле 2014 года «О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействий) недобросовестных застройщиков».

Администрацией муниципального образования «Город Ижевск» было проведено 23 конкурса по определению новых застройщиков, взявших на себя обязательство по предоставлению квартир. По итогам конкурсов планируется удовлетворить требования 135 граждан. Безусловно, работа по защите прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, будет продолжена.

- Иван Геннадьевич, сколько объектов капитального строительства запланировано на 2015 год. Какие из них наиболее важные для республики?

- В 2015 году на капитальное строительство 39 объектов бюджетом республики заложено 2,3 млрд рублей. Рассчитываем, конечно, и на поддержку федерального центра. Приоритетным направлением остаётся строительство детских садов. Согласно «дорожной карты» модернизации системы дошкольного образования, в этом году предстоит ввести в эксплуатацию 1251 место в детских дошкольных учреждениях. Продолжится строительство школ, спортивных объектов. В нынешнем году к зимним сельским спортивным играм построена новая лыжная база в селе Юкаменское, для проведения летних игр будет капитально отремонтирован стадион в Воткинске.

Среди знаковых проектов года - реконструкция Государственного театра оперы и балета Удмуртской Республики, музея-усадьбы П. И. Чайковского и Дворца культуры «Юбилейный» в Воткинске, которые были проведены в рамках подготовки к празднованию 175-летия П. И. Чайковского.

К 1 сентября будут введены в эксплуатацию основные объекты инфраструктуры Удмуртского кадетского корпуса в городе Воткинске. Руководство республики активно работает над привлечением внебюджетных средств на строительство социально значимых объектов. Так, достигнута договорённость с «Газпромом» об инвестировании в строительство 50-метрового плавательного бассейна в Ижевске. Стоимость строительства - более 600 млн рублей. При финансовой поддержке генерального директора компании «РуссНефть» Михаила Гуцериева в столице Удмуртии строится Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья. Так что предстоит построить почти 40 больших, социально значимых объектов. Это хороший объём, это реальные цифры, будем стараться выполнить данные задачи, как и по вводу жилья.