Обеспечение жильем ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ

Вопрос: Какие категории ветеранов Великой Отечественной войны имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета?

Ответ: Согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к категориям граждан, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета относятся:

– инвалиды Великой Отечественной войны;

– участники Великой Отечественной войны;

– военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, а также военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

– лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

– лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны;

– члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны; члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Вопрос: По каким основаниям граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления?

Ответ: Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с данной статьей гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Вопрос: Должны ли ветераны Великой Отечественной войны для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях признаваться малоимущими?

Ответ: Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан. К ним относятся:

– малоимущие;

– иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан;

– иностранные граждане, лица без гражданства в силу прямого указания международного договора.

Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В данном случае необходимость признания указанных категорий граждан малоимущими, в целях обеспечения их жильем, отсутствует.

Вопрос: Что является основанием для признания жилого помещения, в котором проживает ветеран Великой Отечественной войны непригодным для проживания?

Ответ: Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение).

На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.

Следует отметить, что согласно пункту 12 указанного Положения в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Таким образом, если решением вышеназванной комиссии, жилое помещение будет признано непригодным для проживания, а проживающие в нем граждане признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, то они подлежат обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Вопрос: Имеют ли участники войны с Японией с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета?

Ответ: В соответствии с разъяснениями Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.05.2010г. № 20847-ВТ/07 участники войны с Японией включаются в список очередников на получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и обеспечиваются жильем наряду с остальными ветеранами Великой Отечественной войны в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Вопрос: Имеют ли право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны?

Ответ: В соответствии с разъяснениями Минрегиона России от 19.03.2010г. № 10496-СК/07 указанная категория граждан обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не подлежит.

Вопрос: Можно ли использовать предоставленную единовременную денежную выплату, предоставленную ветерану Великой Отечественной войны на ремонт, благоустройство имеющегося жилого помещения или на строительство нового дома?

Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 октября 2010 года № 320 «О порядке предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, образованных на территории Удмуртской Республики, отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения» выплата является формой предоставления меры социальной поддержки граждан по обеспечению жильем, установленной Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и может быть использована на следующие цели:

1) приобретение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения;

2) приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома;

3) приобретение жилого помещения по договору уступки права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

На другие цели использовать средства федерального бюджета не допускается.

Вопрос: Правда ли, что на предоставленную ветерану Великой Отечественной войны единовременную денежную выплату необходимо приобрести квартиру площадью не менее 36 кв.м?

Ответ: Получатель единовременной денежной выплаты приобретает жилое помещение в пределах предоставленной суммы или с добавлением собственных средств. Площадь квартиры при этом никак не регламентируется.

Вопрос: Существуют ли какие-то требования к приобретаемому с использованием единовременной денежной выплаты жилью?

Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 октября 2010 года № 320 «О порядке предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, образованных на территории Удмуртской Республики, отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения» гражданин или его опекун имеют право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья жилое помещение (жилые помещения), отвечающее (отвечающие) установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населённого пункта или принять участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Вопрос: Если жилое помещение для ветерана Великой Отечественной войны приобретается с использованием дополнительных средств родных и близких ветерана, в чью собственность должно оформляться данное жилое помещение?

Ответ: Гражданин или опекун имеют право приобрести жилое помещение (жилые помещения) или принять участие в долевом строительстве многоквартирного дома не только в пределах средств выплаты, но и с использованием собственных и (или) заёмных (кредитных) средств.

Жилое помещение может приобретаться в долевую собственность членов семьи гражданина при условии, что сам гражданин имеет долю собственности в приобретаемом жилье или жилье, строящемся по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, в размере не менее доли предоставленной выплаты в стоимости приобретаемого жилья или жилья, строящегося по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

Вопрос: Кто из членов семьи погибшего (умершего) ветерана Великой Отечественной войны имеет право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения?

Ответ: В соответствии со ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета имеют нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) ветерана Великой Отечественной войны, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

При этом в соответствии со ст.28 Закона реализация мер социальной поддержки осуществляется по предъявлении удостоверений единого образца, установленного Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета предоставляется только:

1) родителям погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны;

2) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Вопрос: В случае повторного возникновения у ветерана Великой Отечественной войны или членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны нуждаемости в жилых помещениях имеют ли граждане указанной категории право на повторное улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета предоставляется гражданину один раз.