Соблюдение строительных норм и процедуры строительства

Вопрос: Разъясните, пожалуйста, по каким адресам построены незаконно дома. И что будет с ними в будущем, если люди потратили свои сбережения?

Ответ: На 24 августа 2012 года в г. Ижевске в судебном порядке самовольно возведенными постройками признаны 3 строительных объекта по следующим адресам: ул. 8 Марта, 32, ул. Баранова, 41, ул. В.Сивкова, 290.

В соответствии с Положением о Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства УР от 20 августа 2007 г. № 132, Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации и практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно действующему законодательству данные объекты подлежат сносу осуществившими их постройку лицами либо за их счет, кроме случаев признания права собственности за ними.

В соответствии со статьей 178 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.

Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие в таких домах, могут обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной.

Вопрос: Могу ли я построить многоквартирный жилой дом, на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.

Ответ: В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, если земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства, строительство многоквартирного дома на таком земельном участке запрещено, а строящийся или построенный многоквартирный дом может быть признан самовольной постройкой. Самовольная постройка в соответствии с частью 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу.

Вопрос: Разъясните мне пожалуйста процедуру предоставления земельного участка. Как мне получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства в г. Ижевске. 

Ответ: В соответствии со ст. 30.1. Земельного кодекса Российской Федерации гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обращается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок, с заявлением о предоставлении данного земельного участка для индивидуального жилищного строительства. К заявлению должны прикладываться следующие документы: схема размещения земельного участка с указанием его площади, выписка из государственного земельного кадастра.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка орган местного самоуправления (при наличии аналогичного или аналогичных заявлений) может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать в средствах массовой информации сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого участка с указанием его местоположения, площади и разрешенного использования.

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования такого сообщения заявления не поступили, орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, подавшему заявление, бесплатно. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после постановки данного земельного участка на государственный кадастровый учет. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка от другого заявителя, проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Информация о проведении аукциона, о его условиях, дате и месте проведения публикуется в средствах массовой информации.

С подробной информацией о предоставлении земельных участков и проведении аукционов по продаже прав аренды земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «город Ижевск», можно ознакомиться на официальном сайте Администрации г. Ижевска http://www. izh.ru/.

Вопрос: В договоре аренды на строительство объекта прописано 2-х этажное здание с техническим этажом, высота и параметры здания не указаны, по Градостроительному плану, выданному нам после заключения договора аренды, зона ЖД1-1 с ограничением по высоте до 36 метров.

1. Могу ли я построить пяти этажное здание высотой 22 метра, имеющего положительное заключение Государственной экспертизы. При этом вид разрешенного использования земельного участка не меняется?

2. Что является основным документом, т.е. главным градостроительный план или договор аренды земли, заключенный с администрацией города.

Ответ: Строительство пятиэтажного здания высотой 22 метра, имеющего положительное заключение государственной экспертизы будет являться нарушением условий договора аренды земельного участка, т.к. в соответствии с договором аренды земельного участка земельный участок предоставлен Вам для строительства двухэтажного здания с техническим этажом.

Договор аренды земельного участка и градостроительный план земельного участка являются совершенно разными документами, и определить главенствующий из них не представляется возможным.  Исходя из частей 7, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ одними из условий для принятия решения о выдаче разрешения на строительство являются  правоустанавливающие документы на земельный участок и градостроительный план земельного участка. Без указанных документов принятие решения о выдаче разрешения на строительство не допускается.

Вопрос: Прошу Вас предоставить информацию о планах застройки земельного участка по адресу ул. «______________» напротив дома «___».

Ответ: В соответствии с требованиями пункта 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2011 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ полномочия по утверждению правил землепользования и застройки городского округа, выдачи разрешений на строительство при осуществлении строительства объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, относятся к полномочиям органов местного самоуправления городского округа.

Исходя из вышеизложенного, Минстрой УР рекомендует Вам обратиться в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска.

Вопрос: О возможности разделения земельного участка.

Ответ: Согласно требованиям статьи 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ предельные минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков относятся к градостроительным регламентам и устанавливаются в составе правил землепользования и застройки в пределах границ соответствующей территориальной зоны. Согласно статье 41 Градостроительного  кодекса РФ земельный участок может быть разделен при соблюдении его разрешенного использования, предельных норм размеров земельных участков, с учетом градостроительных регламентов. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

Вопрос регулирования землепользования и застройки относится к полномочиям органов местного самоуправления, с заявлением о рассмотрении вопроса возможного разделения существующего земельного участка  необходимо обратиться в комиссию по землепользованию и застройке органов местного самоуправления муниципального образования.